Die Frau eines US-Botschafters, der sich um Frieden in der Region Balinderry bemüht, wird entführt. Da die amerikanischen Truppen nicht offiziell eingreifen können, versucht Steve, die Frau zu finden und zu befreien. Seine einzige Spur ist eine mysteriöse handgeschriebene Notiz, die ein Treffen mit Commander 10, dem Chef der Independent Balinderry Army, vorschlägt.
Unterwegs lernt Steve Julia Flood kennen, die etwas zu wissen scheint.